即将举行的APEC峰会正吸引着各方的目光,尤其是普京和特朗普的出席备受关注。回顾历届APEC合影,2001年上海峰会时众人身穿唐装的合影,2014年在北京时又换上新中装,这其中都有一个显眼的身影——普京。随今年11月APEC再度落地中国,举办城市定在深圳,外界纷纷猜测普京的身影在此次合影中是否依然会被捕捉到。今年的出行对普京而言意义非凡,自2017年越南岘港峰会后,他便未再亲自出席过APEC会议。此后包括曼谷、旧金山、利马和庆州等几届会议,均派出副总理级的官员代替出席。尤其是在俄乌冲突的背景下,加之海牙国际刑事法院对其的逮捕令,普京对于出访的谨慎程度可见一斑。在过去的多年里,普京一直缺席这类全球政要聚集的场合。
回想岘港峰会的一个小细节,普京与特朗普在会议间隙进行了长达数分钟的简短交谈,随后两国对此讨论了叙利亚问题并共同发表了声明,这也是他们在APEC中首次同框。转眼九年过去,如果两人此次在深圳相遇,议题必然相比往日发生天翻地覆的变化。普京此行的主要诉求,是寻求与美方在谈判桌前的平等地位。在俄乌冲突持续四年的情势下,战场上的胜负难以决定,俄罗斯急需将军事上的优势转化为实际的外交成就。如今,除去与美国的对话,欧洲的沟通渠道几乎全被封死,能谈判制裁及地区安全安排的,唯有美国。
两位领导人于2025年8月在阿拉斯加的会晤曾进行了数小时的闭门谈话,但未能达成停火共识。普京显然清楚,再度见面需要一个合适的公共场合,而深圳的APEC正是这样的契机。特朗普对此的反应也异常迅速,10月19日他在白宫对记者表示,愿意参与三方会议,但他更关注的是核武器及无核化相关问题,而并非将全力投入乌克兰事务。虽然特朗普的表态表面上显得积极,然而明眼人都能看出,他和普京心中所想显然不尽相同。特朗普执念于核问题的背后有着实际考量,今年2月5日,美俄之间最后一份关于战略核武器的限制条约《新削减战略武器条约》已经正式到期,如今两国均无条约来约束彼此的核武库。 ued官网体育
普京曾在2025年提出,条约到期后双方可以自愿遵守现有的核武库上限一年,特朗普当时表示这一提议听起来不错,但至今仍未形成书面安排。谁能填补这一规则空白,谁便能在外交上取得意义深重的成绩单。然而,特朗普希望将中国拉入核裁军谈判的构想遇到了阻碍,因中国一向主张,作为全球最大的核国家,必须对核裁军承担特殊责任,故无法参与所谓的三方军控谈判。在此背景下,特朗普与普京若真能对此进行会谈,议程上的对话必然不会完全按照美国的设想进行。
除了核问题外,特朗普心中还暗藏着一笔经贸账。今年10月底,中美双方在釜山达成的经贸安排涉及关税、稀土、大豆采购等多个领域的内容,有效期正巧为一年,恰逢深圳峰会前后到期。美国中西部农户急盼大豆订单是否能续签,而众多科技企业也在关注稀土供应是否能够稳定。特朗普对这一切的重视程度丝毫不逊于核谈判。许多人在揣测特朗普此次在深圳的停留时间。去年他在韩国出行过程中,在完成与工商界领导人的会晤后,甚至未等正式会议的开幕便匆匆回国。
至于马科斯,10月26日菲律宾驻俄罗斯大使馆正式宣布,他将出席11月18日至19日的深圳APEC会议。在这三位领导中,他的处境显得最为微妙复杂。作为东盟轮值主席国,马科斯须对外界展示出他在这一经济合作场合上的积极参与,尤其在南海行为准则的推进上,马科斯在任内有责任落实其目标。缺席这一重要会议不仅是对角色的不负责任,更令他面临国内外的压力。 ued官网体育
同时,近年来中菲关系并不如愿,仁爱礁与黄岩岛附近海域的对峙频现,菲律宾与美国军事合作不断加深,计划在2024年内将中程导弹系统直接部署在其国土上。海上摩擦不断消耗着两国脆弱的政治信任。然而,经济层面上,菲律宾对中国的依赖又显而易见,持续多年,中国都稳居菲律宾的最大贸易伙伴,菲律宾的香蕉、椰子、镍矿等产品大部分流向中国,2023年又成功向中国市场出口新鲜榴莲。因此,马科斯此次赴深圳,目的绝非在南海政策上进行重大调整,他仅寻求维持与中国的直接沟通渠道,从而避免海上分歧让菲律宾在地区经济合作中处于劣势。对于一个既要履行东盟主席职责,又需处理与美国关系的国家首脑来说,马科斯无疑面临着极大的外交挑战。